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关于违反“五个严禁”规定的处理办法
  发布时间:2013-08-20 23:25:31 打印 字号: | |
  最高人民法院印发《关于“五个严禁”的规定》和《关于违反“五个严禁”规定的处理办法》的通知

              法发〔2009〕2号

              最高人民法院印发

全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院,新疆生产建设兵团各级法院:

  最高人民法院《关于“五个严禁”的规定》和《关于违反“五个严禁”规定的处理办法》已经最高人民法院党组讨论通过,现印发给你们,请认真执行。

                    二○○九年一月八日  

           关于违反“五个严禁”规定的处理办法

第一条 为了严肃人民法院工作纪律、确保“五个严禁”规定落到实处,特制定本办法。

第二条 “五个严禁”规定所称“接受案件当事人及相关人员的请客送礼”,是指接受案件当事人、辩护人、代理人以及受委托从事审计、评估、拍卖、变卖、鉴定或者破产管理等单位人员的钱物、请吃、娱乐、旅游以及其他利益的行为。

第三条 “五个严禁”规定所称“违反规定与律师进行不正当交往”,是指违反最高人民法院、司法部《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》以及最高人民法院的相关制度规定,与律师进行不正当交往的行为。

第四条 “五个严禁”规定所称“插手过问他人办理的案件”,是指违反规定插手、干预、过问、打听他人办理的案件,或者向案件承办单位(部门)的领导、合议庭成员、独任审判人员或者其他辅助办案人员打招呼、说情等行为。

第五条 “五个严禁”规定所称“在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊”,是指在委托审计、评估、拍卖、变卖、鉴定或者指定破产管理人等活动中徇私情、谋私利,与相关机构和人员恶意串通、弄虚作假、违规操作等行为。

第六条 “五个严禁”规定所称“泄露审判工作秘密”,是指违反规定泄露合议庭或者审判委员会讨论案件的具体情况及其他审判、执行工作秘密的行为。

第七条 人民法院行政编制、事业编制人员违反“五个严禁”规定之一的,要依纪依法追究纪律责任直至刑事责任;从事审判、执行工作的,一律调离审判、执行岗位。

人民法院聘用制人员违反“五个严禁”规定之一的,一律解除聘用合同。

第八条 人民法院工作人员违反“五个严禁”规定的线索,由人民法院纪检监察部门统一管理,人民法院其他部门接到群众举报或者自行发现线索后,应当及时移送纪检监察部门。

第九条 人民法院纪检监察部门要按照管辖权限及时对违反“五个严禁”规定的线索进行核查。一经核实,需要调离审判、执行岗位的,应当及时提出处理意见报院党组决定。

第十条 人民法院政工部门根据院党组的决定,对违反“五个严禁”规定的人员履行组织处理手续。

第十一条 需要对违反“五个严禁”规定的人员追究纪律责任的,由人民法院纪检监察部门和机关党组织分别按照程序办理;需要追究刑事责任的,由纪检监察部门负责移送相关司法部门。

第十二条 违反“五个严禁”规定受到处理的人员,当年考核等次应当确定为不称职。

第十三条 本办法由最高人民法院负责解释。

第十四条 本办法自颁布之日起施行。

  内蒙古自治区高级人民法院关于严格执行“五个严禁”规定的实施办法

                第一章 总 则

  第一条 为确保最高人民法院颁布的“五个严禁”规定落到实处,依照《中华人民共和国法官法》(以下称《法官法》)、《人民法院工作人员处分条例》(下文称《处分条例》)和《关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》(下文称《规定》)等有关法律规定,结合我区法院实际情况,制定本办法。

第二条 本《办法》是强化法院内部监督和制约的一项基本制度, 旨在以落实和推进“五个严禁”为重点,切实发挥禁止性规定的实际作用; 加强全区法院队伍建设,规范广大干警的职务行为;坚持“从严治院、从严治警”,确保法院“公正、廉洁、为民”措施取得实效; 进一步解决在审判、执行等项工作中较易出现的司法不廉、司法不公等群众反映强烈的突出问题。

                  第二章 违反“五个严禁”规定行为的认定

  第一节 关于“严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼”,主要包括以下内容:

  第三条 严禁接受支付宴请、娱乐、旅游、美容、健身等应由个人负担的各种费用。

  第四条 严禁接受以各种名义所送的款物、有价证券、支付凭证。

  第五条 严禁接受房屋以及房屋装修装潢、交通和通讯工具及其他物品。

  第六条 严禁参加委托从事审计、评估、拍卖、变卖、鉴定、破产管理等单位或人员组织的与工作无关的各类活动。

  第七条 严禁本人、配偶和子女及子女配偶参加当事人及相关人员组织的参观、考察和旅游等活动。

  第八条 严禁本人、配偶和子女及子女配偶利用学习、考察、升学、升迁、就医、出国以及婚丧喜庆等机会收受案件当事人及相关人员钱物。

  第九条 严禁以赌博、游戏娱乐等形式收受案件当事人及相关人员财物。

  第十条 严禁其他接受当事人及相关人员请客送礼的行为。

  第二节 关于“严禁违反规定与律师进行不正当交往”,主要包括以下内容:

  第十一条 严禁私下接触本人审理案件的案件代理律师或辩护律师。

   第十二条 严禁违反规定为案件代理律师或辩护律师转递涉案的有关材料。

  第十三条 严禁违反规定为案件当事人推荐、介绍律师,或者为律师介绍案件。

  第十四条 严禁违反规定擅自帮助律师提供调查、收集证据等。

  第十五条 严禁接受律师安排的各种娱乐休闲、健身美容、旅游度假等消费活动。

  第十六条 严禁与律师串通,强迫当事人违背真实意愿撤诉、接受调解、达成执行和解协议。

  第十七条 严禁与律师串通,涂改、伪造、隐匿、偷换或损毁证据材料。

  第十八条 严禁利用职权,通过律师、律师事务所索取,或者借用资金、房屋、交通和通讯工具及其他财物。

  第十九条 严禁利用职权,通过所承办案件的律师为配偶、子女及其他亲属谋取不正当利益(如:为本人、父母、子女婚丧喜庆等为由, 索取或收受律师钱物)。

  第二十条 严禁利用职权,通过所承办案件的律师为本人或者单位截留、使用、私分诉讼费、执行款物、罚没款物、案件暂存款、赃款赃物及其孳息等涉案财物或者其他公共财物。

  第二十一条 严禁与律师合作投资、委托律师进行各类投资理财,或接受律师提供的金融担保。

  第二十二条 严禁外出办案接受律师支付食、宿、行等以及本人所消费的各种费用。

  第二十三条 严禁其他与律师进行不正当交往的行为。

  第三节 关于“严禁插手过问他人办理的案件”,主要包括以下内容:

  第二十四条 严禁提示、暗示或直接要求审判执行人员给予一方当事人关照、帮助索取财物或者其他利益。

  第二十五条 严禁对其他法官正在审理的案件做出可能影响公正审理的评论,误导当事人。

  第二十六条 严禁违反规定为当事人转交证据材料、传送案件信息等。

  第二十七条 严禁利用职权或工作关系,向案件承办法院(部门)领导、合议庭成员、独任审判人员或者其他辅助办案人员打听、打招呼、询问、说情等。

  第二十八条 严禁违反规定打听、过问和干预正在审理的案件。

  第二十九条 严禁其他插手、打听和过问他人办理案件的行为。

  第四节 关于“严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊”,主要包括以下内容:

   第三十条 严禁具有各类专业资格证书的法院工作人员挂靠中介机构领取薪酬。

  第三十一条 严禁不经法院有关部门在核准的资质范围内,或者有条件采用公开随机的方式而未采用,进行对外委托评估、拍卖、审计、鉴定和指定破产管理人。

第三十二条 严禁与被委托机构及相关人员私下恶意串通、弄虚作假、违规操作,损害当事人合法权益。

第三十三条 严禁故意拖延或擅自指定、变更、解除委托机构和委托事项,或向被委托机构及相关人员打听委托评估、拍卖等事项,并提出个人倾向性意见。 

  第三十四条 严禁在对外委托中违反回避规定。

  第三十五条 严禁参加被委托机构及相关人员组织的与工作无关的各类活动。

  第三十六条 严禁其他在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊的行为。

  第五节 关于“严禁泄露审判工作秘密”,主要包括以下内容:

  第三十七条 严禁审判委员会委员及相关人员泄露审委会意见、审委会讨论情况及委员个人意见。

  第三十八条 严禁合议庭成员、书记员及有关人员泄露合议庭或庭里讨论评议的意见及有关人员的个人意见。

   第三十九条 严禁审判员、书记员及有关人员泄露不应当公开的案件审理情况。

  第四十条 严禁执行人员泄露不应当公开的执行合议意见, 以及财产查控、集中执行、强制执行等方案、措施。

  第四十一条 严禁泄露不应当公开的有关案件处理的请示、批示(复)、答复等内部意见。

  第四十二条 严禁违反规定,擅自在媒体、网络等载体上发表涉及案件的不当言论。

  第四十三条 严禁法官为案件当事人、代理律师或辩护律师及其近亲属复印审委会和合议庭笔录。

第四十四条 严禁其他泄露审判工作秘密的行为。

                 第三章 违反“五个严禁”规定实施办法的处理

  第四十五条 全区各级法院工作人员凡·违反本办法规定的,依纪依法追究纪律责任直至刑事责任。

  第四十六条 对职责范围内发生违反本办法规定的问题隐瞒不报、压案不查的,或对上级交办的违反“五个严禁”案件故意拖延、拒不办理的,依据《处分条例》)第六十八、第六十九条规定处理。

  第四十七条 违反本办法第三条至第六条和第十条规定的,应当依据《处分条例》第五十九条、第六十五条规定处理;违反本办法第十四条至第二十三条规定的,应当依据《处分条例》第四十四条、第五十四条、第五十六条、第五十九条、第六十条规定处理;违反本办法第二十四条至第二十九条规定的,应当依据《处分条例》第三十三条规定处理;违反本办法第三十一条至第三十六条规定的,应当依据《处分条例》第三十六条、第三十八条、第五十四条规定处理。

  第四十八条 违反本办法第七条至第九条规定的,应当依据《处分条例》第五十六条规定处理。

  第四十九条 违反本办法第十一条至第十三条规定的,应当依据《处分条例》第三十一条、第三十二条规定处理。

第五十条 违反本办法第三十条规定的,应当依据《处分条例》第五十六条、第六十三条规定处理;违反本办法第三十七条至第四十四条规定的,应当依据《处分条例》第四十二条规定处理。

                 第四章 违反“五个严禁”规定实施办法的办理程序

  第五十一条 全区各级法院工作人员凡违反本办法规定的,由本级法院纪检监察部门统一管理,法院其他部门接到群众举报或者自行发现线索后,应当及时移送纪检监察部门。

  第五十二条 全区各级法院纪检监察部门对于受理本办法的举报线索或有关部门移送的线索,应进行核查。

  第五十三条 经核查,对于违反本办法规定的,需要调离审判、执行岗位的,应当及时提出处理意见报院党组决定。

  第五十四条 对违反本办法规定的人员追究纪律责任的,由法院纪检监察部门和机关党委分别按照程序办理;对追究刑事责任的, 由纪检监察部门负责移送相关司法部门。

第五十五条 对违反本办法规定的,根据院党组的决定,组织人事部门应当及时履行相应的处理手续。

                         第五章 附 则

  第五十六条 本办法所称相关人员包括案件当事人委托的辩护人、代理人、请托人,以及其他受委托从事审计、评估、拍卖、变卖、鉴定或破产管理等单位人员。

  第五十七条 全区各级法院工作人员与其他法律工作者进行不正当交往的,按照与律师进行不正当交往的规定认定。

  第五十八条 本办法所称“委托评估、拍卖等活动”是指人民法院委托有关中介机构,进行审计、评估、拍卖、变卖、鉴定或者指定破产管理人等活动。

   第五十九条 本办法由内蒙古自治区高级人民法院负责解释。

  第六十条 本办法自颁布之日起施行。
责任编辑:纪检监察室